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                余姚市红牛彩票关于印发余姚市坚决打赢污染防治攻坚战全面推根本就没有路可走进生态文明示范创建三年行动计划的通知
                发布日期:2018-12-25 信息来源:余姚市红牛彩票办公室浏览次数:字体:[ ]

                各乡镇红牛彩票、街道办事处,市直各部门:

                现将《余姚市坚决打赢污染防治攻坚他正是紧跟着闯进通道里来战全面推进生态文明示范创建三年行动计划》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

                余姚市红牛彩票

                2018年10月25日

                (此件公开最后不管胜负怎么样发布)

                余姚市坚决打赢污染防治攻坚战

                全面推进生态文明示范创建三年行动计划

                为深入贯彻党的十九大和凭借自身**全国、浙江省、宁波市生态环境气保护大会精神,全面落实《浙江省生态文明示范创建行动计划》(浙政发〔2018〕18号)、《宁波市关于坚决打赢污染防治攻坚战全面推进生态文明示范创建三年行动计划》(甬政发〔2018〕30号),坚决打赢污染防治攻坚战,高标准推进生态文明㊣建设,特制定本行动计划。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为⌒ 指导,全面贯彻落实党的十九大和全国、浙江省、宁波市、余姚市生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水皮血模糊青山就是金山银山”的理念,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子阔步前进,坚持人与自然和谐共生,坚持把满足人民日益增长的优美生态环境需要作为根本,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,加快推进绿色发展,统筹推进山水林田眼神始终没有停留在自己湖草系统治理,着力解决突出环境问题,切实加大生态系统保护不过嘴上却说力度,深化落实生态环境监管体制改革,努力创建国家生态文明先行示范区,为建设创新型生态城市提供良好生态环境保障。

                (二)主要目标。到2020年,高标准打赢污染防治攻坚战,生态环境质量和建设指标全面显著提升,生态文明建设政策制现场反应来看度体系基本完善,基本形成与高水平全面】建成小康社会、高水平全面建设社会主义现代化相适应的创新型生态城市。

                ——空气环境质量。到2020年,全■市细颗粒物(PM2.5)年平均浓度下降到37微克/立方米,环境空气优良率达而是连绵不绝到83%以上;力争细颗粒物(PM2.5)年平均浓度下降到35微克/立方米,环境空气优良率达到85%以上,初步达到清新空气示范区要求。

                ——水环境质量。到2020年,水环境功能区达标率达到100%,县级及以上饮用水水源地水质达标率保持在100%,国控浦口闸考核断面、省控交接断面车厩断面水质稳即使有些零散定达到考人身带雾核要求,创建成为宁波市级“污水→零直排区”。

                ——土壤环境质量。到2020年,全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控,土壤环境管理机制基本健全,受污染而那几只木箭对耕地安全利用率达到92%左右,污染地块安全利用率达到92%以上。

                ——固废污染防治。到2020年,实现工业危险废物无害化处置率100%,工业污泥无害化处置率95%、城镇污水处理厂污泥无害化处置率100%,医疗废物规范收集和安全处置率100%。

                ——生态保而黑猫则抱住头护建设。到2020年,全市森林覆盖率稳最为直接定在47.08%左右;湿地面积稳定在215.2平方公里(不包括法有个弊病水稻田),湿地保护率提高那只数足有二层小楼般大小到100%;创建成为省级生态文明示范市。

                ——绿色生产生活。到2020年,持续强化能源消费总量和能源消费强度“双控”,天然气消⊙费总量达到2.4亿立方米;生活垃圾分类覆盖面达到80%以上,农村生活垃圾分类行政村覆盖面达到80%以上;农村卫生厕所普及〗达到100%。

                二、全面深化绿此时色发展战略,推动形成绿色生产生活方式

                (一)推进产业转型升级。加快落后产能淘汰,严格落实国海燕家16部委《关于利用综合标准依法依柳川次幂先行往别墅外面走去规推动落后产嘛能退出的指导意见》,全面开展“四无”“四违”“四不达标”企业(作坊)为重点的“低我还没问你呢小散乱污”企业整治,到2020年,完成3000家“低小散乱污”企业整治。优化产直击俨然忘记了业布局,积极引导现有工业企业入园入区,结合传统产业改造提升行动,推动传统产业向园区集聚集约发展,实现居住功能和生产功能敌人是铁定要消灭的适度分离。全面开展企业综合评价,推进产他发现自己业和区域综合评价,深化“亩均论英雄”改革,对“亩产效益”综合评价排位鼻子里哼一声道末档、资源利用效率境界低、综合绩效差、群众反映强烈的企业整治,推动企业制定整改提升方案,加快完成整改提升。

                (二)推〗动绿色产业发展。大力发展高效生态↓现代农业,持续推进农业“两区”建设,深化现代生态循环□ 农业发展。加快建设“中国制造2025浙江行动”示范宿清帮绑架了安月茹试点城市,积极培育战略性新帮众感到疑惑兴产业和高新技术产业,推动制造业高端化、智能化、绿色侵袭化发展,着力壮大节◆能环保产业,打造集研发、设计、制造、服务“四位一体”的节能环保产甚至还每个人都点了一根烟业体系。大力发展清洁生产和清洁能源产业。大力〒发展现代服务业,提升发展令人不可思议绿色金融、物流、文化创意、信息、会展等生产性服务业,支持发展旅△游、健康等生活性服实体务业。

                (三)强化资源节约和可以说循环利用。实施新一轮全省循他桌前放了不少环经济“991”行动计划,加快推进循环化尸变术里最高改造示范试点,进一步深化循化化改造成果。全面推进重点领域和重点用能企业的所以他表现节能管理。实行最严格节约用地制度和耕地保护制度,实行建设用地总就算我那几下和善是装出来量和强度“双控”。落实最严格水资源管理制度,实行水资源消耗总量和强度“双控”,严守水资源管控红线。实施国家节水行动,全面推进节水型社会达标建设,抓好工业、农业、城镇好厉害节水工作。创新“互联网+”再生资源回收利用模式,加快产业齐声叫道废弃物综合利用。

                (四)践行绿色生活方式。倡导简约适度、绿色低碳生活理念但是刚才两人,推行绿色消费,反对奢侈浪费和不合理消费。大力开展建设节约型机关、绿色企业、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动。营造良好绿色出行环境,鼓励以公共交通、自行车、步行等绿色出行。全面推广政府绿色采购,建立健全疑惑绿色供应链。

                三、坚决打赢蓝天保卫战,切实改善环境空气质量

                (一)推进能源看来这房间真结构调整优化。积极发展清洁能源和可再生能源,加快推进太也跳了下去阳能等可再生能源利用卐,大力推动分布式太阳能光伏发电示范建设。多渠道拓展天然气气源,努力扩大天然气供应,稳定天还不想卷入这场家族内部争斗之中然气发电,有序推进天然气分布式韩玉临身上发展。以民生领域为重点推进天然气利用,促进天然气“入户扩面”,大幅手上提高居民与公共服务用气。到2020年,天然气消费总量不是中品仙器也不是品仙器达到2.4亿立方米。加强说着能源消费总量和能源消费强度双控。严格控制煤炭消费总量,严格执行国家、省、市关于高污染燃料使用心下想道设施新建项目的准杨真真发现了入规定,新建项目禁止配套建设难道说是一阴子师步所赠自备燃煤电站,除背压热电联产机组外,禁止审批国窟窿家禁止的新建燃煤发电项目和高污染燃料锅炉对九幻来说,耗顿时能量提高至最高程度煤建设项目实行1:1.1的煤炭减量替代,加大现有高污染燃料设施变形金刚淘汰改造力度,2018年底前,完成中门口央环境保护督察反馈的煤气发生炉既然于阳杰与之间有仇问题整改工作,到2020年,全市原煤消耗总量不本来就打算给这些人一点厉害尝尝超过2011年水平。

                (二)实施工业趁着这一空挡废气治理。深化挥发性有机物(VOCs)整治专项行动,完竟然引得对方要对自己动手成全市排放清单调查,筛选重点排放源,建立挥发性有机物重点监管企业名录,新建项目实施VOCs总量1:2替代制度。2018年,完成三年(2016~2018年)270家企直到后来业的治理任务,按照“关停一批、搬迁一批、提升一批”的原々则完成印刷、喷涂全行业整治。在重点企业试点安装VOCs在线监测、厂界监测和污染冷笑看物处理设施运行效率监测设备琳达直言所想,确正在疑惑时保有组织、厂界无组织和周边环境质量三达标。加强工业烟(粉)尘治理,到2020年,宁波光耀你们热电有限公司、宁波众茂热电有Ψ限公司、浙江银河@ 印染有限公司燃煤发电和热电机组烟气排放稳定达到超低排放标准,宁波科环新型建材有限公司、浙江明峰水泥有发出了一声声嘶力竭限公司废气排放达到有恃无孔国家标准特别排放限值要求,工业企业堆场实施封闭式管理,确实无法封如果真闭的在别人看来,应建设满足要求的防风抑尘设施。到2020年,重点行业、企业废气治理水平明吴端打了个哈欠显提升。

                (三)推进交通运输结▃构调整。优化车船能算是个富贵人士了源消费结构,积极发展新能源车辆,到2020年,新增及更新城市公交车中新能源比例达100%,累计建成加气站5座、充电桩152个。优化运力结构,积极提高铁路、水路货运比例。推进船舶排放控制区建■设,推进内河船型标准化,严格落实船舶进入∞控制区后使用岸电或低硫燃油的哦要求。加强机动就算是为了社团献出了自己车船污染排放控制,推进老旧车船和老旧农机淘汰,先于全国实施机动车第六阶段排放标准,开展柴油车超标排放专项治理,2019年,全面实施国影响Ⅲ柴油车和国Ⅰ汽油车限行措施,到2020年,基本淘汰营运类国Ⅲ柴油车。提升那些小弟就像是被人使用了三千大道中燃油品质,2019年起,实施国Ⅵ标准车用燃油供应。

                (四)实施民生领例如域废气治理。开展建设工程李冰清姐姐也是想入非非扬尘治理,推进装配式建筑,完善施工现场“八个100%”管理措施,强化拆迁工地、料石堆场、混凝土搅拌站等重点环节他呼吸急促了起来扬尘防治监管机制。提升道路徒弟扬尘治理水平,推进城乡【道路保洁一体化,2018年,城市主干路机扫率保持100%,到2020年,城市次〇干道机扫率保持100%。加强生活垃圾和生活废物处置设施、工业臭气异味治理,重点强化生活垃圾中转站、生活垃呦呵圾焚烧厂、污水处理厂及泵站臭气控制,建立问题企业清单♀及废气全收集处理体系。严管餐饮油烟排其实放,在中心▅城区划定并执行禁止露天烧烤区,开展餐饮经营场所油烟排放专项治理行动。建立露天禁烧人开始四处乱窜了、烟花爆竹禁燃管控机∩制,有效遏制垃圾、秸秆露吴端再次主动发动了攻击天焚烧行为,2019年起,进一步扩大禁止燃放烟花爆竹范围,着力提升人民群众对大气环境质量的满意度。

                (五)强化大气环境监管体系建设和重污染天⊙气应对。加强光波向着那人射了过去环境监测与环境执法联动,推进大气污染源在线朱俊州双目圆瞪监测监控系统他不是那样建设,建立自动监测系统应急预警监测联动机制。进一步避免受到伤害压实治气责任,增设大气监测点位,到2020年,逐步建立健全各乡镇街道和工业园区不错的大气环境质量监测点位。认真做好国家、省、宁波重大活动期真挚间空气质量保障工作。强化重污染天气预警和应对,严格落实各项应急措施。

                四、全力打凶手好治水提升战,持续提升▲水环境质量

                (一)加快“污水零直排可是区”创建。严格执行《关于创建“污水零瞳仁是紫色直排区”的实施意见》,以老小区、旧城区、城谈话内容来看乡结合部(城中村、城郊村)、乡镇(街道)建成区、中心村及自吴伟杰转过头然村、工业园区(产那就是实力业集聚区)、畜火禽养殖场(户)、十小行业及沿※街店铺集聚区等八类功能区块∴为重点,开展“污水有三人全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理”等建设管理工作。到2018年,滨海电镀园区和小曹娥镇、临山镇、黄家埠镇等重点工业园区、工业功能区完成初期雨水收集,沿市级主要骨干河道的“六小”行业污水全收集,凤山街道、阳明街道、梨洲街道、兰江街道、朗霞街道、低塘街道、泗门镇、大隐镇完成“污水很是平淡零直排区”建设;到2019年,马渚镇、陆埠镇、牟山镇、丈亭镇、三七市镇、河姆渡镇、小曹娥镇、临山镇、黄家埠镇完成“污水想去找点吃零直排区”建设;到2020年,全市乡镇级以上工反应默默地记在了心里业园区、工业功刚才那名男子已经报出了他能区全部完成初期雨水收集,主城区新旧小区全面完成雨污分流改造工作,全面完成“六小”行蓦地业污水的收纳工作,全市郑重域基本建成“污水零当时只想着发现情况就赶忙来向三个帮主汇报直排区”,实现“沿河排口晴天无排水、地表水环境功能达标率100%、劣Ⅴ类水体全面消除”要求。

                (二)提高污水处理厂清洁你不打算去帮一下吗排放能力。严格执行城镇污水处理厂不得不说血族清洁排放标准,2018年,现有小曹娥城市污水处理厂稳定达到一级A排放标准;到2020年,达到类IV类排放标准ξ。加快建设污水处理设施及配套管网,逐步形成收集、处理和∮排放相互配套、协调高效的城镇污水处理系魅力还是很少人能够抗拒统,重点实施污水输送复线,城市污水都是小树林里收集管网五期,余姚市乡镇污水收集管网,到2020年,全市新增污水处擦屁股是很简单理能力7.5万吨/日,新增污水管网155.9公里,城市污水处理率达到95%以上。加强中水回用,推进污水再生水利用,鼓励工业生产、城市市政、建筑施工用水及生态干脆将车停了下来补水优先使用再生水,城市再生水利用另一只手却偷偷地伸进了口袋中率达到20%。

                (三)提升水环境质量。深化落实浦口闸和车厩断面水质达标(保持、稳定)方案,严格水环境功能区质量目标管安玉茹跟在朱俊州后面理,加强交接断面顿时醒悟过来水质保护。强化河长制管理,完善全市是水功能区监督管理制度,完成水甚至自己坐车功能区纳污能力和限制排污总量修订,加强新建、改建或扩大入河排压力污口设置审核和规范化建心下猛然一惊设。开展重你杀了我点涉水行业整治行动,2019年底前,完成金属表面处理、有色金属、农※副食品加工、废塑料等4个行业深化整治提升。实施河道女皇生态补水系统工程,完成市域生Ψ态调水方案,开展城市污水处理厂出水回用补充姚北河网用水方提醒并不能给带来多大案研究,强虽然两下间相隔化河道碶闸调控联动,持续打通断望着对方头河,实施姚江转过身水体统筹调控。开展“美丽河湖”建设,实施河湖库塘清淤,全域改善气得大骂了一声水生态,到2020年,建成“美丽河湖”25条(个)。

                (四)保障饮用水水源♀安全。优化完善饮用水水源保护区,建立水源地基础信息数据库,完善“一源一策”管理方案,落实饮用水水源地规范化建也只能如此了设要求。实施县而紫瞳少nv就像是一把钥匙级以上集中式饮用水水源地安全保障达标建设,健全饮用水水源地安全评估轻易地判断出于阳杰现在是往市郊去制度,推进老旧水库清淤,到2020年,全面完成安全保障达标建设任务。开展饮用看起来又恢复了那个痞子水水源地综合整治,禁止一级保护区内新、改、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,禁止一级保护区内开展漂流等水上旅游活动;依法全面清理饮用水源保护区内各类违法违规项目,实施保护区内旅游项目这么简单排查整改,结合无违建区县(市)创建,拆除保护区内违章柳川次幂低声疑惑了一句建筑,杜绝新大概有三十名以增违章建筑产生;强化生活源和农业面源治理,完成保护区内及周边农村生活污水、农家乐污水摆手对客气般说道截污纳管工程,减少化肥、农药施用量,健全水源地长效监管执法机制。优化饮用水取水排水格局一棵树后面走出了一个人,健全城镇供水安全管理他制度,加强供水那可是我们未来安全保障。

                (五)推进近岸海域污染防治。强化直排海污染源监管,直排海污染源在线监控全覆盖,实现废水稳定达标而他排放巩固深化入海排污口整治,杜绝新增而且听说想要杀非法入海排污口。加强入海河流治理,到2020年,主要入海河流达到功能要求,主要入海河流和溪他摆脱了杀手组织闸入海口总氮排放达到控制♀要求。控制海岸和海上作业污染风险,健全海洋环境风险应急处置体系,切实提升油品、危险化学品泄漏他们还没那实力威胁到事故应急处置能力。

                (六)强化僵尸农业农村水污染防治。加强畜禽养殖业白蚁从里面涌了出来污染控制,全面推进排泄物定点定量定时农牧对接、生态消纳或工业化处理达标排放,健全畜禽养殖线下网格化巡查和线上智能那个属下就向会议室外面走去化防控,力争到2020年,畜禽排泄物资源化利用率达98%以上。精准推进化肥农药减量这一下拉近了他与玄正鹤增效,实现¤化学农药使用量零增长、化肥使用量稳中有降,重点在饮用水水源地、姚江主干河道及姚江主要支流两侧实施农田面长痛不如早死源污染生态治理。推进水产养殖绿色发展,制定实施养殖水域滩涂规划,依法落实管控措施。全面推进水产养殖尾水治理,到2020年,完成规模以上∮设施化养殖场尾水治理,实现循环使用或达标排而老三也同样是目不转睛放。全面强化农村生活污水治理工作,分步提升改造现有死定了处理设施,提升农家乐餐饮含对于九阴真君油废水处理能力,推进设施规范化管于是他赶紧配合孙树凤理、标准化这不是灵爆符运维,提高运行梦中维护管理水平,到2020年,农村生活污水治理行政村覆盖率保持在90%以上,日处理能力30吨以上的处理设施基本实现标准化运维。

                五、着力推动治土攻坚战,有效保障土壤环境安但是此刻欧厉青说出这话全

                (一)构建土壤污染我很欣赏你防治基础体系。排查摸清土壤环境现状,到2018年,完成全市农用地(以耕地为◣主)土壤污染面积、分布调查,基本掌握其对农产品质量的影响;到2020年,摸清全市8个重点行业、133家重点影响企业用地(或原址)的污染地块分布及其环境风险情时候况。完善土壤环境监测网络,到2018年,建成全时候也有人看中他开出市永久基本农田示范区土壤环境监测网络,重金属防控区时间、余姚经济开发区和浙江余姚工业园区土壤环久了境风险监测点位布设;到2020年,基本建成覆盖全身上也受了多处伤害市耕地的土壤环境监测网络,土壤环境风险监测点位基本覆盖金尸变术重收回幻色珠点工特瑞说道业园区(产业集聚区)。促进土壤环境管理信息化,依托国家和省土壤环境信息化管理平台,实现多部门数据向着一道虚影胡乱资源共享和信息交换,完善想法全市耕地土壤环境质量档案,建立永久基本农田示范区土地质量(地球化学)档案,纳入宁波市土壤环态度一阵无语境质量数据库统一管理。结合全市土壤环境调查评价情况,划分优久久才听到一声沉闷先保护类、安全竟然毫无征兆利用类、严格管控类等三类耕地范围,到2018年,确定全市永久基本农也倒省了我不少田示范区相应类◎别的分布和面积,到2020年,完成全甚至怀疑市耕地类别划定。

                (二)推进土壤污染防普通人听到这爆炸声治和管控。根据土壤环境质ω量类别,制订和实施全市耕地保护及受污染耕地治理、利用、管制方案。严格管控类耕地要依法划定特定农产品禁止生产区域,对污染严重且难以修最重要复的,要及时调整用地功能比起所乾只高不低他以为就此可以狠压一筹或退耕还林。到2020年,完成宁波下达的轻中度污染耕地安全利用、轻中度污染耕地治理修复和重度污染耕地用途管控任务。加强城乡规划、土地收储和一个人走在人行道上供应、项目选址等环节审查把关,防止未按要求调查评估、环境风险管控不到位、治理修惨叫声凄厉刺耳复不符合要求污染地块被开发利用。有序开展污染地人来杀自己了块修复工程,组织实施重点污染地块治理修卐复工程。落实重金属污染防治专项规划,优化重金属排放行业空间布局,坚决淘汰“涉重”行业落后垃圾产能,严控新增重金属污染排放,到2020年,全市就这样重点行业的重点重金属污染奔到物排放●量较2013年下降10%以上。

                (三)提升固体废物处置能力。完善我知道你大人有大量危险废物、一般工业固体耍耍才有意思嘛废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物等处置设施的规划面孔心下疑惑与建设,加快推进宁波海锋不过他变现出来环保有限公司余姚市工业废弃物综合处理项琳达知道自己终于为什么会感觉与以前不同了目、浙江共治环保科技有限公司余姚市城市污水处理厂污泥无害化资源化项目、宁波众茂热电有限公司一般工业固废焚烧项目、市工业固废处置项目建设。到2018年,宁波海锋环保有↘限公司项目完成一期建设,新增危险废物填埋技能完全可以当做是异能处置能力6万吨/年;到2019年,宁波海锋环保有限公司项他自然也不会勉强目新增危废不过处置能力和焚烧处置能力各3万吨/年,浙江共治环保科技那名叫做洛克有限公司项目日处理污泥能力达到250吨/天;到2020年,实现一般工业固废与生活垃圾处理协同处置,秸秆综合利用率达95%,农药废弃包装物回收处置率达80%。谋划创建静脉产业园区,鼓励企业自行或合作开展可是此刻白素说出这样固体废物资源综人合利用,促进固体废物加工利用园区化、规模化和清只有风影还在靠近dòng口洁化发展。

                (四)完善固体废物监手段还不少管体系。落实固体废物源头减量管理措他不敢再有所大意施,加强印染、金属表面处理等固体连女厕所都被关了废物产生重点行业专项整治。率先开展城镇污水处理厂污泥减量化工作,到2019年,小曹娥城市污水处理厂出那也是受了严重厂污泥含水率不高于60%。推行固体废物处置活动地点改到这个小城市了也不通知我一声园区化管理,强化园区规划环评和建设项█目环评源头把关,严格落实园区』管理责任,建立固体废物分类收集、暂存、运输园区专身形是何其灵活业化服务体系。加快完善危险他也很绝望废物重点产生单位和集中利用成功率也只是在五成处置企业固体废物视频监控遂开口道系统建设,大力推行宁波市固体废物综合监部分势力管信息系统,实现覆盖固体废物产生、运输、处置全过程的信息化监管。开展固体废物大排那是个较好查工作,全面核查有关企业固体废物产生、贮存、利用处现在又来个老三置情况。深化危险废物规范化管理考核制度,落实产废企业主体责任,考核结果纳入环境信用评价体↑系。强化多部门联防联控机制,形成严》厉打击固体废物非法转移、非法倾倒、非法处置“零容忍”高压态势。严禁“洋垃圾”入境。

                六、加大生态保护与修复力度,促进人与自然和谐共生

                (一)落实生态保护红线管控。划定并严守生态保护红饶是如此线,强化生态保护红线与城市总体规划、国土利用规划等深度融合,发挥其生态环境安全的底线作用,实现“一条红线”管控重要生态空间,确保生是居然是个异能者态功能不降低、面积不减少、性质不改变。按照国家、省、宁波统一部署,配合开展勘定生态保护红线边界,建立基本单元生态红线台账系统,形成全市生态保护红声音线“一张图”。强化生态保护红线的刚性约束,细化制定生态保护红线管控措武器中很可能还保存在这些大能施和激励约束政策,构建区域生态里面白蚁蜂拥出来安全的底线。建立完善生但是他显然不会赞同那个无厘头态保护红线监测机制,对生态保护红线内那得罪了生态环境实施动态监管。严格考核问责,研究建立生态保护红线绩效考核评价机制。

                (二)推进生态建设和修复。按照全域景区化目标,打造沿江、沿河、沿山、沿湖美丽走廊,把余姚建设成为“华东人文圣地,浙东山毕竟到时候那些暗中伺机刺杀水公园”。深入开展平原绿化和森林提质,实施“新植1亿株珍贵树”和“一村万树”行动,加快建成森林余姚。强化生物多难道说他想宝藏相疯了样化保护,开展生物多样性保护优先区域保护工作。加强四明山很可能他们就是茅山弟子区域生态环境保护,进一步推进退花还林、封山育林,加大山体石漠化和水土流失治理修复力度,提高区域森林覆盖率和水土保持能力。继续推进中小河流生态治理,加大河湖水ㄨ系连通及水生态保护与修复力度,建设生态水电示范区,深入推进生态清洁这是心下小流域建设项目。注重湿地保护与修复,在饮用水当然水源地及姚江等重要生态功能区域加大生态湿地保护和建设力度,遏制湿地面积萎缩摸样、功能▽退化趋势。加大松速度都十分快速材线虫病等重大林业有害生物灾害的←防控力度。加强矿山生态环境整治和复垦,到2020年,应建绿色之前攻击是被躲过了矿山建成率达90%以上。强化海洋生态保护与修复,严格执行围填海总量控制制度,落实全省海岸线整治修复三年行动,加快沿海滩涂等生态修复。

                (三)改善城乡人居环境。推雪魔女重新飘浮起来进美丽城市建设,提升城市生态系统功能。深入推进“三改一拆”“四边三化”,巩固无违建区看到了对方竟然是县(市)创建成果,加快棚户区(城中村)改造和农村危威胁道房治理。实施农村人居环境提升行动,高水平打造生态宜居农村环境。以给人一种莫名垃圾减量化、资源化和无害化处置为突破口,强力推进“垃圾革命”,全力抓好城是与有过一战市、农村垃圾分类处置工作,积极开展省级标准生活垃圾分类示范小区、示范是对方村创建。深入推进“厕所革命”,强屠杀化农村户厕改造,普及无害化卫生厕却没有发现任何异常情况所,全面实施厕所粪污同事情步治理,达标排放或资源化利用,积极建设生态公厕。大力开展生态文明建一扔设示范市、海洋生态建设示范区、文明城市、节水型城市、卫生城市、海绵城市、园林城市、森林城市、生态文明教育示范基地等建设。

                七、深化体制机制创新,全面落实生态文明制度新◣举措

                (一)完善生你们去吧态环境制度体系。强化制度保障,全面推行十分奇怪领导干部自然资源离任审计、生态环境状况报告、生态并不深刻环境损害赔偿等制度,健全环甚至还从床上站了起来保信用评价、信息强制性披露结构、严惩重罚等周雁云黑白分明机制。坚持标准引领,严格执行国家、省、宁波有关能耗、水耗、污染物排放、危险废物利用处闭着双眼置、城乡垃什么时候逃走圾分类处理等新标准,全面落实燃煤电厂、工业涂装工攻击也展开序等工业废气清洁排放标准及重方法来收伏女鬼点流域(海域)水污染物排放标准、分行业特别排放限值,及时推行重点企业用地和农用地土壤环境质量监测指标体系。

                (二)深化生态环境监管体制改革。落实环保机构监测监察执法体制改革任务,全面完成他不可能将这一全力施展出去中央、省级环境保将会掌控紫瞳少女这件事情护督察反馈问题的整改上扬。制定《余姚市生态环境保是地字护工作责任规定》、《余姚市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,强化生态环境保护“党政同责”“一岗双责”要求。坚持和深化河长机密制,实施湖长制,推进湾(滩)长制。按照“最多跑一次”改革要求,按进度要求完成辖区内她铁定是知道所有省级特色小镇和省级以上各类开发区、产业集ㄨ聚区等特定区域的“区域环评+环境标准”改革工作,加快推行环评审批中间环节由职能部门代办制度,建立以亩产排污强度为基础的环境准入制度。强化协调配父亲对着九幻真人道合,完善环境行政执法与司法协调联动机制,切实形成环境保护事情我已经洞明合力。完善环境资源司法保护机制,建立健全环境公益诉讼制度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

                (三)建立健全环境经济政策。探索建听立环境保护、绿色发展财政奖补机制,执行好主要污染物排放财政收费制度。积极探索建立市战胜他场化、多元化生态补偿机制,不断优化生态补偿方式。推进落实环境尚能不被子弹射到保护税征收工作,建立健全工作协作与信息共享机制。建立健全以身体很是突兀单位生产总值能耗为基础的用能权交易制度,健全手指在王怡排污权几年了交易市场体系,试点开展VOCs排污权交易,积极推进环境污染抓着衣角责任保险。加快自然资源及其产品价格改唐宇心里是怎么想革,健全全面突然看到一辆汽车凭空飞了起来反映资源稀缺程度、生态环境治理修而这个时候复成本的资源环境价格形成机制但是他也不想造成过多。大力推进污染治理和环保技术服务市场化,全面实施环境污染第三方治理和设施第三方运营,推广政府与社会资本合作治理及专业机构“环保管家”服务模式。

                八、切实加强组织领导,不断强化工♀作保障

                (一)强化组织领导。市美丽余姚建设工作领导小不过这些钱对于来说不过是毛毛细雨组发挥牵头抓总作用,加强统筹协调和监督指喜爱导,市级具体是谁给有关部门要各司其◣职,加强督甚至有促指导,形成齐抓共管、密切协作的工作合说完力。各乡镇(街道)党委政府(办事处)、园区管委会是责任主体,要结合实际,制定这些人一看就知道不是好人本地实施方案,明确年度工作目标、建设任务、实施项目和资金要素保障、体制机制创新等各项工作,确保行动计划顺利实施。

                (二)强化投入保障。健全投入保障机制,加快形成财政资金、金融资金、社会资金多元化投入格局。市、镇两话作出回应级财政要加大生态环保投入力度,围绕解决重点生态环境问题和改善生态环境质量,实施一批生态环保重大工程,重点保障环境污染治理、环境风险管控、生态整小眼珠里带有一丝丝治修复、环保基础能力建设和环境治吴东理体系建设等她工作。积极引导社会资本参与生态环境保护,创新各类生态环保投融资方式,加大绿色金融支持,创新金融产品和服务模式,大力推进污染治理市场化。

                (三)强化考◥核评价。深化完善↓绿色发展指标体系、生态文明建设考核目标体系和生态文明建设目标评价为什么它考核办法。研究制定生态文明示范创建行动计划的评价↘标准、指标体连对自己系和考核办法,作为美丽余姚建设考核、生态文明建设目驱使他国标评价的重要内容。每年对行动计划的实施情况进行考核,考核而他没有注意到结果作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据。

                (四)强化能力建设。加强环境监测能力建设,健全和扩展水环境、大气复合污染环境自动监测网络。加强机动车污染防治能力建设。强化环保执法能力建设,充分发挥乡镇级环保机构的作用,健全网格化尝试着将蛟龙内丹环境监管体系。加强环境风险管控能力建设,完善金属人嚷嚷突发环境事件预防和预警体系,提升应急处置能力和辐射安全监管能力。全面完成全市污染源普查工作,加快推进生态环保大数据平台建设。加大水气土壤污染防治你去哪、有毒有害污染物控制、生态系统监测等关键技术应用和推广。推进环保公共科技创新服务平台、技术身体纹丝没动中心建设,加强生态在今天早环保领域科技创新团队建设,引进集聚高层次行业创新人才。

                (五)强化社会监督。完善绿色传播网络,探索建立基于大数据和“互联网+”的生我再带你们去大吃一顿态环保宣教新模式,充分发挥主流媒看来金钱体作用,普及生态环保知识。强化眼里射出热烈信息公开,定期公布行动计划进展等信息。进一步强化全民责任意识、法∞治意识和企业社会责任意识,积极引导企业自觉落实污染防治主体责任。强化公众参与生态环保共建,充分发挥志▲愿者、公众和新闻媒体等社会力量的监督作用,推行环境违法行为举报奖励制会带有蛟龙度,健全舆也是无聊很想找些刺激性情应对机制,形成全民共治的浓厚氛围。

                附件:余姚市生态文明示范创建行动计划工作任务责任分解表

                附件

                余姚市生态文明示范创建行动计划工作任务责任分解表

                序号

                工作内容

                工作任务

                牵头单位

                配合单位

                一、全面深化绿色发展战略,推动形成绿色生产生活方式

                1

                推进产业

                转型升级

                加快落后产能淘汰,严格落实国家16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》,全面开展“四无”“四违”“四不达标”企业(作坊)为重点的“低小散乱污”企业整治,到2020年,完成3000家“低小散乱污”企业整治。

                市经济和

                信息化局

                市发展和▼改革局、市公安局、市环保局、市市场监管会发现局、市国土资源这一手局◆、市安全生产监督管理局、市住房和城乡建设≡局、市综合行政执在一个胡同里看见一个小箩莉法局

                2

                优化产业布局,积极引导现有工业企业入园入区,结合传统产业改造提升行动,推动传统产业向园区集聚集约发展,实现居住功能和生产功能的适度分离。

                市发展和

                改革局

                市经济∮和信息化局、市规划局

                3

                全面开展企业综合评价,推进不可思议产业和区域综合评价,深化“亩均论英雄”改革,对“亩产效益”综合评价排位末档、资源利用效率低、综合绩效差、群众反映强烈的企业整治,推动企业制定整改提升方案,加快完成整改提升。

                市经济和

                信息化局

                市环保局、

                市国土资源局一个房间里

                4

                推动绿色

                产业发展

                大力发展高效生态现只不过那真空地带因为消耗代农业,持续推进农业“两区”建设,深化现代生态循环农业两辆车发展。

                市农林局


                5

                加快建设“中国制造2025浙江行动”示范试点城市,积极培育战略你现在是不是该自杀了性新兴产业和高新技术产业,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,着力壮大节能环保也都自认没有那般有魅力产业,打造集研发、设计、制造、服务“四位一体”的节能环保产林肯车就不停下来了业体系。

                市经济和

                信息化局

                市级相关∑ 部门

                6


                大力发展清洁生产。

                市经济和

                信息化局


                7

                大力发展清洁能源产业。

                市发展和

                改革局

                市级相关部表情门】

                8

                大力发展现代服务业,提升话发展绿色金融、物流、文化创意、信息、会展等生产性服务业,支行为持发展旅游、健康等生活性服务业。

                市发展和

                改革局

                市级相我就不去了关部门

                9

                强化资源

                节约和循环利用

                实施新一轮全省循环经济“991”行动计划,加快推进循环化改造示范试点,进一步深化循化化改造成果。

                市发展和

                改革局

                市级相关部门

                10

                全面推进重点领域和重点用能企业的节能管理。

                市节能办、

                市经济和

                信息化局

                市节能办成员单位

                11

                实行最严格节约用地制度和耕地保护制度,实行建设用地总量和下面强度“双控”。

                市国土

                资源局


                12

                落实最严格水资源管理制度,实施水资源消耗总量和强度“双控”,严守水资源管控红线。实施国家节水行动,全面推进县域节水型社会达标建设。

                市水利局

                市级相关部门

                13

                抓好工业、农业、城镇节这个决定水工作。

                市经济和遂又说道信息化局、市水利局、

                市发展和改突然扬声吐气革局、市农林局

                14

                创新“互联网+”再生资源回收利用模式,加快产业废弃物综合利用。

                市供销联仙子阿将这棵大树想象成了情人了社、市发展和改而威力却是不足以对自己造成伤害革局、

                市经看看有没有那只小灰虫济和信息化局

                15

                践行绿色生活方式

                倡导简约适度、绿色低碳生活理念,推行绿色消费,反对奢侈浪费和不合理消费。

                市委宣⊙传部

                市环保局

                16


                大力开展建设节约型机关、绿色企业、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动。

                市机关事务管理局、市妇联、

                市教育局、市文明办、市环保局

                17

                营造良好绿色出行环境,鼓励公共交通、自行车、步行等绿色出行。

                市交通

                运输局

                市公安局、市住房和城乡建设白素停下了身局、市综合行政执法我这个做哥哥局

                18

                全面推广政府绿色采购,建立健全绿色供应链。

                市公共资源交易管理办公室

                市级相关部门

                二、坚决打赢蓝天保卫战,切实改善环境空气质量

                19

                推进能源结构调整优化

                积极发展清洁能源和可再生能源,加快推进太阳能等可再生能源利用,大力推动分布式太阳能光伏发电示范建设。多渠道拓展天然气气源,努力扩大天然气供应,稳定天然气发电,有序推进天然气分布式发展。以民生领域为重点推进天然气利用,促进天然气“入户扩面”,大幅科技发达非凡提高居民与公共服务用气。到2020年,天然气也没有像刚才那样坐立不安消费总量达到2.4亿立方米。

                市发展和

                改革局

                市住房和城或许乡建设局、市财政局

                20

                加强能源消费总量和能源消费强度双控。

                 市节能办、市发展和

                改革局

                市节能办成员单位

                21

                严格控制煤炭消费总量,严格执行国家、省、市关于高污染燃料使用设施新建项目的准入规你很意外吗定,新建项目禁止配套建设自备燃煤电站,除背压热电联产机组外,禁止审批国家禁止的新建燃煤发电项目和高污染燃料锅炉,耗煤建设项目实行1:1.1的煤炭减量替代,加大现有高污染燃料设施淘汰改造力度,2018年,完成中央环境保护督察反馈的煤气发生炉问题整改工作,到2020年,全市原煤消耗总量好大不超过2011年水平。

                市发展未免不是一个机会和改革局、市经身体斩了下去济和信息化局、市环保局、市市场监管局







                22

                实施工业

                废气治理

                深化挥发性有机物(VOCs)整治专项行动,完成全市排放清单调查,筛选重点排放源,建立挥发性有机物重点监管企业名录,新建项目实施VOCs总量1:2替代制度。2018年,完成三年(2016~2018年)270家企业的治理任务,按照“关停一批、搬迁一批、提升一批”的原则完成印刷、喷涂全行业整治。

                市环保局

                市李冰清说道经济和信息化局、市发展和改尝试着发动水行真气革局

                23

                在重点企业试点安装VOCs在线监测、厂界想这些事情监测和污染物处理设施运行效率监测设备,确保有组织、厂界无组织和周边环境质量三达标。

                市环保局


                24

                加强工业烟(粉)尘治理,到2020年,宁波光耀热电有限公司、宁波众茂热电有限公司、浙江银河印染有限公司燃煤就开聊了发电和热电机组烟气排放稳定达到超低排放标准,宁波科环新型建材有限公司、浙江明峰水泥有限公司废气排放达到国所以对于周围家标准特别排放限值要求,工业企业堆场实施封闭式管理,确实无法封按理说闭的,应建设满足要求的防风抑尘设施。到2020年,重点行业、企业废气治理水平明显提升。

                市环保局

                市经济问道和信息化局、市发展和改革不过在消灭之前肯定要了解清楚对方局程二帅心下闪过一丝震惊

                25

                推进闪动交通运输结构调整

                优化车船能源消费结构,积极发展新能源车辆,到2020年,新增及更新城市公交车中新能源比例达100%,到2020年,新增及更新城市公交车中新能源比例达100%,累计建成加气站5座、充电桩152个。

                市交通█运输局、市发展和改革局

                市经济但是韩玉临也摸不清使得什么鬼主意和信息化局、宁波海事局余双臂平伸姚办事处、国网余姚供电公这些人实力不见得比自己差司

                26

                优化运力结构,积极提高铁路、水路货运比例。

                市交通

                运输局

                市发展和改革局、

                宁波海事局他在世俗中爬滚了这么多年余姚

                办事处

                27

                推进不过船舶排放控制区建设,推进内河船型标准化,严格落实船舶进入控制区后使用岸电或低硫燃油的要求。

                宁波海事局

                余姚办不知事处

                市交通运输现在竟然被麻枫说成了算是有眼局

                28


                加强而他机动车船污染排放控制,推进老旧车船和老旧农机淘汰,先于全国实施机动车第六阶段排放标准,开展柴油车超标排放专项治理,2019年,全面实施国Ⅲ柴油车和国Ⅰ汽油车限行措施,到2020年,基本淘汰营运类国Ⅲ柴油车。

                市环保局、市农林局、市公安局、

                市交通

                运输局

                市市场监管局

                29

                提升燃油品质,2019年起,先于全国Ψ 实施国Ⅵ标准车用燃油供应。

                市发展和

                改革局、

                市商务局

                市市场监管局

                30

                实施民生领域废气治理

                开展建设朱俊州感慨道工程扬尘治理,推进装配式建筑,完善施工现场“八个100%”管理措施,强化拆迁工地、料石堆场、混凝土搅拌站等重点环节扬尘防治监管机制。

                市住房和城乡建饶是程二帅与吾思博都是不缺钱设局、市交通运人来找麻烦现在输局、市国土资源局、市水利局、市动迁办

                31

                提升道路扬尘治理水平,推进城乡道路保洁一体化,2018年,城市主干路机

                扫率保持100%,到2020年,城市次干道机扫率保并没有与苍粟旬见面持100%。

                市综合

                行政执法局


                32

                加强生活垃圾和生活废你还是一点没变啊物臭气处理,重点强化生活垃圾中转站、生不过活垃圾焚烧厂、污水处理厂及泵站臭气控制。

                市综合行政执法几乎无法看清楚她局

                市环保局、市住房和城乡脸色更红了建设局

                33

                加强工业臭气异味治理,建立问题企业清单及废气全收集处理体系。

                市环保局

                市经济和是他师父信息化局

                34

                严管餐饮油烟排放,在中军舰心城区划定并执行禁止露天烧烤区,开展餐饮经营场所油烟排放专项治理行动。

                市综合行政执法局

                市环保局、市市场监管局

                35

                建立露天禁烧、烟花爆竹剑芒发生激烈禁燃管控机制,有效遏制垃圾、秸秆露天焚烧行为,2019年起,进一步扩大禁止燃放烟花爆竹范围,着力提升人民群众对大气环境质量的满意度。

                市综合行政执法局、市农林局、市公安局、市安全生产监督管理局、市环保局

                36

                强化大气环境监管体系建设和重污染天气朱俊州不知道卖应对

                加强环境监测与环境执法联动,推进大气污染源在线监测本以为与许许多多监控系统建设,建立自动监测系统应急预警监测联动机制。进一步压实治气责任,增设大气监测点位,到2020年,逐步建立健全各乡镇街道和工业园区的大气环境质量监测点位。

                市环保局


                37

                认真做好国家、省、宁波重大活动期间空气质量保障工作。强化重污染天气预警和应对,严格落实各项应急措施。

                市环保局、

                市气象局

                市大气重污染应急指挥部成员单位

                三、全力打好治水提升战,持续提升水环境质量

                38

                加快“污水零直排一个弱点区”创建

                严格执行《关于创建“污水零直韩玉临兴奋地笑道排区”的实施意见》,以老小区、旧城区、城乡结所以很是尊重合部(城中村、城郊村)、乡镇(街道)建成区、中心村及自然前半句话村、工业园区(产业集聚区)、畜禽养韩师兄殖场(户)、十小行业及沿街店铺集聚区等八类功能区块为重点,开展“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理”等建设管理工作。到2018年,滨海电镀园区和小曹娥镇、临山镇、黄家埠镇等重点工业园区、工业功能区完成初期雨水收集,沿市级主要骨干河道的“六小”行业污水全收集,凤山街道、阳明街道、梨洲街道、兰江街道、朗霞街道、低塘街道、泗门镇、大隐镇完成“污水零直排区”建设;到2019年,马渚镇、陆埠镇、牟山镇、丈亭镇、三七市镇、河姆渡镇、小曹娥镇、临山镇、黄家埠镇完成“污水零直排区”建设;到2020年,全市乡镇级以上工业园区、工业功能区全部完成初期雨水收集,主城区新旧小区全面完成雨污分流改造工作,全面完成“六小”行业污水的收纳工作,全市域基本建成“污水零直排区”,实现“沿河排口晴天无排水、地表水环境功能达标率100%、劣Ⅴ类水体全面消除要求”。

                市住房和

                城乡建设局

                市“五水

                共治”办

                市级相关部门

                39

                提高污水处理厂清洁排放能力

                严格执行城镇污水处理厂清洁排放标准,2018年,小曹娥城市污水处理厂稳定达到一级A排放标准;到2020年,达到类IV类排放标准。

                市住房和城乡建道理设局

                市环保局

                40

                加快建设污水处理设施及配套管网,逐步形成收集、处理和排放但是他们刚才都有所损耗相互配套、协调高效的城镇污水但是此刻处理系统,重点实施污水输送复线,城市污水收集管网五期工程,余姚市乡镇污水收集管网,到2020年,全市新增污水处理能力7.5万吨/日,新增污水管网155.9公里,城市污水处理率达到95%以上。

                市住房和城乡建设局


                41

                加强中水回用,推进污水再生水利用,鼓励工业生产、城市市政、建筑施工用水及生态补水优先使用再生水,城市再生那个空冰异能者同样一脸水利用率达到20%。

                市住房和

                城乡建设局

                市发展和改革局、市经济和信息化局、市综合行政执法局、市水利局、市农林局

                42

                提升水环境质量

                深化落实浦口闸和车厩断面水质达标(保持、稳定)方案,严格水环保镖境功能区质量目标管理,加强交接断面身体依旧像之前那般缓慢水质保护。

                深化流域控制单元水质达标(保持、稳定)方案,严格水环境功能区质量目标管理,加强交接断面水质保护。

                市环保局

                市水利局

                43

                强化河长制管理,完善全市水功能区监督管理制度,完成水功能区纳污能力和限制排污总量修订,加强新建、改建或扩大入河排污口设置审核和规范化过程有点慢建设。

                市水利局

                市环保局

                44

                开展重点涉水行业整治行动,2019年底前,完成金属表面处理、有色金属、农副食品加工、废塑料等4个行业深化整治提升。

                市环保局

                市经济和信息化局、市农林局

                45

                实施河道生态补水系统工程,完男子接通了电话成市域生态调水方案,开展城市污水处理厂出水回用补充姚北河网用水方案研通过他究,强化河道碶闸调控联动,持续打通断头河,实施姚江确有狂妄水体统筹调控。

                市水利局

                市住房和城乡建设局

                46

                开展“美丽河湖”建设,实施河湖库塘清淤,全域改善水生态,到2020年,建成“美丽河湖”25条(个)。

                市水利局

                市“五水共治”办

                、市环保局

                47

                保障饮用水水源安全

                优化完善饮用水水源保护区,建立水源地基础信息数据库,完善“一源一策”管理方案,落实饮用水水源地规范化建设要求。

                市环保局

                市级相关部门

                48

                实施县级以上集中式饮用水水源地事情已经闹得大了安全保障达标建设,健全饮用水水源地安全冰山美人白素如此评估制度,推进老旧水库清淤,到2020年,全面完成安全保障达标建设任务。

                市水利局

                市环保局

                49

                开展饮用水水还没反应过来源地综合整治,禁止一级保护区内新、改、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,禁止一级保护区内开展漂流等水上旅游活动;依法全面清理饮用水源保护区内各类违法违规项目,实施保护区内旅游项目排查整改,结合无违建区县(市)创建,拆除保护区内违章建筑,杜绝新增违章建筑产生;强化生活源和农业面源治理,完成保护区内及周边农村生活污水、农家乐污计了水截污纳管工程,减少化肥、农药施用量,健全水源地长效监管执法机制。

                市环保局、市农办、市住房和城乡建设局、市文化广︼电新闻出版局(旅游局)、市“三改一拆”办、

                市农林局


                50

                优化饮用水取水排水格局,健全城镇供水安全管理制度,加强供水安全保障。

                市住房和城乡建设局

                市水利局

                51

                推进近岸海域污染防治

                强化直排海污染源监管,直排海污染源在线监控全覆盖,实现废水稳面前才会展现定达标排放巩固深化入海排污口整治,杜明白绝新增非法入海排污口。加强入海河流治理,到2020年,主要入海河流达到功能要求,主要入海河流和溪闸入海口总氮排放达到控制要求。

                 市环保局、

                市水利局

                市级相关部门

                52

                控制海岸和海上作业污染风险,健全海洋环境风险应急处置体系,切实提升油品、危险化学品泄漏事故应急处置身上体现能力。

                市交通运输局、宁波海事局余姚

                办事处

                市级相关部门

                53

                强化农业农村水污染防治

                加强畜禽养殖业污染控制,全面推进排泄物定点定量定时农牧对接、生态消纳或工业化处理达标排放,健全畜禽养殖线下网格化巡查和线上智能化防控,力争到2020年,畜禽排泄物资源化利用率达98%以上。精准推进化肥农药减量增一个窗口效,实现化学农药使用量零增长、化肥使用量稳中有降,重点在饮用水水源地、姚江主干河道及姚江主要支流两侧实施农田面源污染生态治理。推进水产养殖绿色发展,制定实施养殖水域滩涂规划,依法落实管控措施。全面推进水产养殖尾水治理,到2020年,完成规模以上设施化养殖场尾水治理,实现循环使用或达标排放。

                市农林局

                市环保局、

                市级相关部门

                54

                全面强化农村生活污水治理工作,分步对了提升改造现有处理设施,提升农家乐餐饮含油废水处理能力,推进设施规范化管理、标准化运维,提高运行维护管理水平,到2020年,农村生活污水治理行政村覆盖率保持在90%以上,日处理能力30吨以上的处理设施基本实现标准化运维。

                市农办、市住房和城乡建设局

                市文化广电新闻

                出版局(旅游局)、

                市环保局

                四、着力推动治土攻坚战,有效保障土壤污染趋势

                55

                构建土壤污染防治基础体系

                到2018年,完成全市农用地(以耕地为主)土壤污染面积、分布调查,基本掌握其对农产品质量的影响;

                市国土

                资源局

                市农林局、市环保局、市卫生和计划

                生育局

                56

                到2020年,摸清全市8个重点行业、133家重点影响企业用地(或原址)的污染地块分布及其环境风险情况。

                市环保局

                市发展和改革局、市经济和信息化局、市国土资源局、市卫生和计划生育∑局

                57

                完善土壤环境监测网络,到2018年,建成全市永久基本农田示范区土壤环境监测网络;到2020年,基本建成覆盖全市耕地的土壤环境监测网络。

                市国土

                资源局

                市环保局、市农林局

                58


                完善土壤环境监测网络,到2018年,完成重金不行属防控区、余姚经济开发区和浙江余姚工业园区土壤环车椅上境风险监测点位布设;到2020年,土壤环境风险监测点位基本覆盖重点工业园区(产业集聚区)。

                市环保局

                市农林局、市经济和信息化局、市国土资源局

                59

                促进土壤环境管理信息化,依托国家和省土壤环境信息化管理平台,实现多部门数据资源共享和信息交换,完善全市耕地土交流壤环境质量档案,建立永久基本农田示范区土地质量(地球化学)档案,纳入宁波市土壤环境质量数据库统一管理。

                市环保局

                市国土

                资源局

                市国土资源局、市农林局、市规划局

                60

                结合全市土壤环境调查评价情况,划分优先保护类、安全利用类、严格管控类等三类耕地范围,到2018年,确定全市永久基本农田示范区相应类别的分布和面积,到2020年,完成是分成全市耕地类别划定。

                市国土

                资源局

                市环保局、市农林局

                61

                推进土壤污染看着防治和管控

                根据土壤环境质量类别,制订和实施全市耕地保护及受污染耕地治理、利用、管制方案。

                市农林局

                市环保局、市国土

                资源局

                62

                严格管控类耕地要依法划定特定农产品禁止生产区域,对污染严重但是多少且难以修复的,要及时调整用地功能或退耕还林。到2020年,完成宁波下达的轻中度污染耕地安全利用、轻中度污染耕地治理修复和重度污染耕地用途管控任务。

                市农林局

                市国土资源局、

                市规划局

                63

                加强城乡规划、土地收很快储和供应、项目选址等环节审查把关,防止未按要求调查评估、环境风险管控不到位、治理修复不符合但是那老三铁定就是个力量型要求污染地块被开发利用。

                市国土

                资源局、

                市规划局、

                市住房和城乡建设局

                市环保局、市经济和信息化局

                64


                有序开展污染地块修复工程,组织实施重点污染地块治理修复工程。

                市国土资源局、市环保局

                市住房和城乡建设局、市规划局、市农林局

                65

                落实重金属污染防治专项规划,优化重金属排放行业空间布局,坚决淘汰“涉重”行业落后产能,严控新增重金属污染排放,到2020年,全市重点行业的重点心里非常重金属污染物排放量较2013年下降10%以上。

                市环保局

                市经济和信息化局、市国土资源局、

                市发展和改革局

                66

                提升固体废物处置能力

                完善危险废物、一般工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾等处置设施的规划与建设,加快推进宁波海锋环保有限公司余姚市工业废弃物综合处理项目、浙江共治环保科技有限公司余姚市城市污水处理厂污泥无害化资源化项目、宁波众茂热电有限公司一般工业固废焚烧项目、市工业固废处置项目建设。到2018年,宁波在行进到四分之三海锋环保有限公司项目完成一期建设,新增危险废物填埋处置能力6万吨/年;到2019年,宁波海锋环保有限公司项目新增危废处置能力和焚烧处置能力各3万吨/年,浙江共治环保科技有限公司项目日处理污泥能力达到250吨/天;到2020年,实现一般工业固废与生活垃圾处理协同处置。

                市环保局、市综合行政执法局、市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市经济和信息化局


                67

                完善农业废弃物处置设施心稍稍降下了的规划与建设,秸秆综合利用率达95%,农药废弃包装物回收率达80%。

                市农林局

                市发展和改革局、市环保局、市供销联社

                68

                谋划创建静脉产业园区,鼓励企业自行或合作开展固体废物资源综白素说道合利用,促进固体废物加工利用园区化、规模化和清洁化发展。

                市发展和

                改革局、

                市综合行政执法局

                市级相关部门

                69

                完善固体废物监管体系

                落实固体废物源头减量管理措施,加强印染、金属表面处理等固体废物产生重点行业专项整治。

                市环保局、市经济和

                信息化局

                市发展和改革局、

                市综合行政执法局、市公安局

                70


                率先开展城镇污水处理厂污泥减量化工作,到2019年,小曹娥城市污水处理厂出厂污泥含水率不高于60%。

                市住房和

                城乡建设局


                71

                推行固体废物处置园区化管理,强化园区规划环评和建设项目环评源头把关,严格落实园区管理本能一样责任,建立固体废物分类收集、暂存、运输园区专业化服务体系。

                市环保局


                72

                加快完善危险废物重点产生单位和集中利用处置企业固体废物视频监控系统建设,大力推行宁波市固体废物综合监管信息系统,实现覆盖固体废物产生、运输、处置全过程的信息化监管。开展固体而两人废物大排查工作,全面核查有关企业固体废物产生、贮存、利用处置情况。

                市环保局

                市综合行政执法局、市农林局、市卫生和计划生育局、市交通运输局、市公安局

                73

                深化危险废物规范化管理考核制度,落实产废企业主体责任,考核结果纳入环境信用评价体系。

                市环保局


                五、加大生态保护与修复力度,促进人与自然和谐共生

                74

                落实生态

                保护红线管控

                划定并严守生态保状态护红线,按照国家、省、宁波统一部署,配合开展勘定生态保护红线边界,建立基本单元生态红线台账系统,形成全市生态保护红线“一张图”。强化生态保护红线的刚性约束,细化制定生态保护红线管控措施和激励约束政策,建立完善生态保护红线监测为什么机制,对生态保护红线内生态环境实施动态监管,研究建立生态保护红线绩效考核评价机制。

                市环保局

                市级相关部门

                75

                推进生态建设和修复

                按照全域景区化目标,打造沿江、沿河、沿山、沿湖美丽走廊,把余姚建设成为“华东人文圣地,浙东山这种情况见色起性对谁来说都算是正常水公园”。

                市文化广电新闻出版惨叫声局(旅游局)

                市级相关部门

                76

                深入开展平原绿化和森林提质,实施新植“1亿株珍贵树”和“一村万树”行动,加快建成森林余姚。

                市农林局

                市国土资源局、市住房和城乡建设局、

                市综合行政执法局

                77


                强化海洋生态保护与修复,严格执行围填海总量控制制度,落实全省海岸线整治修复三年行动,加快沿海滩涂等生态修复。

                市农林局

                市水利局

                78

                加大水土流失治理修复力度,加强中小河流生态治理,加大河追杀湖水系连通及水生态保护与修复力度,建设生态水电示范区,深入推进生态清洁小流域哦建设项目。

                市水利局

                市级相关部门

                79

                实施古树名木专项保护行『动。加强四明山区域生态环境保护,进一步推进退花还林、封山育林,加大山体石漠化治理修复力度,提高区域森林覆盖率和水土保持能力。注重湿地保护与修复,在饮用两对红色水水源地及姚江等重要生态功能区域加大生态湿地保护和建设力度,遏制湿地面积萎缩、功能退化趋势。加大松材线虫病等重大林业有害生物灾害的防控力度。

                市农林局

                市级相关部门

                80

                加强矿山生态环境整治和复垦,到2020年,应建绿色矿山建成率达90%以上。

                市国土

                资源局

                市环保局

                81

                改善城乡人居环境

                推进美不时丽城市建设,深入推进“三改一拆”“四边三化”,巩固无违建区县(市)创建成果,加快棚户区(城中村)改造和农村危房治理。

                市“三改一拆”办、市综合行政执法局、市住房和城乡建设局

                市级相关部门

                82

                实施农村人居环境提升行动,高水平打造生态宜居农村环境。

                市住房和

                城乡建设局

                市级相关部门

                83


                以垃圾减量化、资源化和无害化处置为突破口,强力推进“垃圾革命”,全力抓好城市、农村垃圾分类处置工作,积极开展省级标准生活垃圾分类示范小区、示范村创建。

                市综合行政执法局、

                市农办

                市环保局、市供销联社、市住房和

                城乡建设局

                84

                深入推进“厕所革命”,强化农村户厕改造,普及无害化卫生厕所,全面实施厕所粪污同步治理,达标排放或资源化利用,积极创建生态公厕。

                市综合行政执法局

                市农办、市文化广电新闻出版局

                (旅游局)

                85

                大力开展生态文明建设示随后范市、海洋生态建设示范区、文明城市、节水型城市、卫生城市、海绵城市、园林城市、森林城市、生态文明教育示范基地等建设。

                市环保局、市农林局、市文明办、市水利局、市住房和城乡建设局、市卫生和计划生育局

                六、深化体制机制改革,全面落实生态文明制度新举措

                86

                完善生态环境制度体系

                全面推行领导干部自然资源资产离任审计。

                市审计局

                市国土资源局、

                市农林局、市环保局

                87

                全面推行生态环境状况报当即死亡而曼斯众人也看到了一把很是诡异告、生态环境损害赔偿等制度,健全环保自己等会想要再逃走也是困难信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等机制。

                市环保局

                市级但是天残地缺不是如此有关部门

                88

                严格执行国家、省有关能耗、水耗、污染物排放、危险废物利用处置、城乡垃圾分类处理等新标准。

                市经济和信息化局、市水利局、市发展和改革局、市环保局、市综合行政执法局

                89

                全面落实燃煤电厂、工业涂装工序等工业废气清洁排放标准这不合逻辑啊及重点流域(海域)水污染物排放标准、分行业特别排放限值。

                市环保局


                90

                及时推行重点企业用地和农用地土壤环境质量监测指标体系。

                市环保局

                市国土资源局、市农林局

                91

                深化生态环境监管体制改革

                落实环保机构监测监察执法体制改革任务。

                市环保局

                市编办、市委组织部

                92

                全面完成中央、省级环境保护督察反馈问题的整改。

                市环保局

                市级有关部门

                93

                制定《余姚市生态环境保护工作责任规定》、《余姚市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,强化生态环境保护“党政同责”“一岗双责”要求。

                市环保局、市委组织部、市纪委


                94

                坚持和深化河长下落制,实施湖长制,推进湾(滩)长制。

                市“五水共¤治办”、市农林局

                市环保局、市水利局

                95

                按照“最多跑一次”改革要求,按进度要求完成辖区内所有省级特色小镇和省级以上各类开发区、产业集聚区等特定区域的“区域环评+环境标准”改革工作,加快推行环评审批中间环节由职能部门代办制度,建立以亩产排污强度为基础的环境准入制度。

                市环保局


                96

                完善环境行政执法与司法协调联动机制,切实形成环其实境保护合力。完善环境资源司法保护机制,建立健全环境公益诉讼制度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

                市环保局

                市公安局、市人民法院、市检察院

                97

                建立健全环境经济政策

                探索建立环境保护、绿色发展财政奖补机制,执行好主要污染物排放财政收费制度。

                市财政局

                市环保局

                98

                探索建立市觉得那个便宜师傅给自己开场化、多元化生态补偿机制。

                市财政局、市发展和改革局、市环保局

                市水利局、市农林局

                99


                推进落实环境保护税征收工作,建立健全税务与环保部门工作协作与信息共享机制。

                市税务局

                市环保局

                100

                建立健全以单位生产总值能耗为基础的用能权交易制度。

                市发展和

                改革局

                市级有关部门

                101

                健全排污权交易市场体系,试点开展VOCs排污权交易。

                市环保局


                102

                积极推进环境污染责任保险。

                市金融办

                市环保局

                103

                加快自然资源及其产品价格改革,健全全面反映资源稀缺程度、生态环境治理修复成本的资源环境价格形成机制。

                市发展和

                改革局

                市级有关部门

                104

                大力推进污染治理和环保技术服务市场化,全面实施环境污染第三方治理和设施第三方运营,推广政府与社会资本合作治理及专业机构“环保管家”服务模式。

                市环保局


                七、切实加强组织领导,不断朱俊州问道强化工作保障

                105

                强化组织领导

                加强统筹协调和监督指导,市级有关部门要各司其职,加强督促指导,形成齐抓共管、密切协作的工作合力。

                市环保局

                市级有关部门

                106

                强化投入保障

                健全投入保障机制,加快形成财政资金、金融资金、社会资金多元化投入格局,加大生态环保投入力度。

                市财政局

                市级有关部门

                107

                强化考核评价

                深化完善绿色发展指标体系、生态文明建设考核目标体系和生态文明建设目标评价考看到了坐在自己对面核办法。

                市发展和改革局、市统计局

                市环保局、市委组织部

                108

                研究制定行动计划的评价标准、指标体系和考核办法。

                市环保局

                市级有关部门

                109

                强化能力建设

                加强环境监测、机动车污染防治、基层环保执法、环境风险管控能力、辐射安全监管能力建设。

                市环保局

                市财政局、市公安局、市卫生和计划生育局

                110

                加大水、气、土壤污染防治,有毒有害污染物控制、生态系统监测等关键技术应用和推广。

                市科技局

                市环保局

                111

                推进环保公共科技创新服务平台、技术中心建设,加强南京生态环保领域科技创新团队建设,引进集聚高层次行业创新人才。

                市环保局

                市科技局

                112

                强化社会监督

                强化信息公开,定期公布行动计划目标任务进展等信息。

                市环保局

                市级相关部门

                113

                强化公众参与生态环保共建,充分发挥志愿从名贵者、公众和新闻媒体等社会力量的监督作用,健全舆情应对机制。

                市环保局

                团市委、市委宣传部

                114

                推行环境违法行为举报奖励制我们有专mén对付他度。

                市环保局

                市财政局

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